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淩雲縣深度貧困地區脫貧攻堅工作紀實
來源:右江日報 作者:祝有慧 馮文友 發布時間:2019-08-12 10:26:39

  聚焦貧中之貧 攻克堅中之堅

  ——淩雲縣深度貧困地區脫貧攻堅工作紀實

  □祝有慧 馮文友

  決戰貧困決勝小康,越到最後越艱辛!為精準攻克深度貧困堡壘,淩雲縣調重兵、強堡壘、清底數、拔窮根、換窮業、挪窮窩、改窮貌,“七管齊下”解決“兩不愁三保障”問題,以不獲全勝、決不收兵的勇氣堅決啃下“硬骨頭”。

  調重兵,集中火力。緊盯全縣24個深度貧困村,成立由黨政一把手牽頭抓總,縣委、縣政府領導負責,業務主管部門、鄉鎮、村領導班子組成的工作小組。黨政一把手靠前指揮,各責任領導、責任單位落實主責,建立工作例會制度,對工作推進、項目建設進行跟蹤管理,聚焦“兩不愁三保障”脫貧指标,及時分析研究工作中存在的困難和問題,定期監測會商,形成一把手負責的重兵把守、集中火力強攻硬攻局面。

  強堡壘,築牢根基。全面加強村“兩委”班子建設,夯實堡壘,在深度貧困村全面推行村級黨組織星級化管理,推動基層黨組織創先争優,打牢黨的執政根基、建強基層戰鬥堡壘。以落實遍訪任務為抓手,促進第一書記、工作隊員、村“兩委”幹部工作作風大轉變。組織村組幹部參加法律法規、扶貧政策和業務知識培訓,提升村組幹部參與脫貧攻堅、服務貧困群衆的能力和水平。加強黨員隊伍建設,充分發揮黨員先鋒模範作用。深入開展“雙培雙促”“雙聯雙帶”活動,引導緻富能人積極向村黨支部靠攏,培養成為黨員。實施“素質提升”工程,利用“農家課堂”“新時代講習所”等陣地,對黨員進行培訓。實施“先鋒示範”工程,扶持黨員帶頭發展緻富産業,輻射帶動貧困群衆增收脫貧。實施“頭雁引領”工程,把村“兩委”幹部培育成為緻富帶頭人;把有能力、肯幹、願帶動發展的能人培育成為緻富帶頭人,目前,全縣57個貧困村每村培育緻富帶頭人3人以上。

  清底數,精準施策。摸清全縣貧困底數,對照“兩不愁三保障”“八有一超”“十一有一低于”脫貧指标,全面摸清基本情況,貧困狀況,按照“因村因戶,精準施策”工作要求,科學制定精準脫貧摘帽計劃和措施,科學制定貧困人口脫貧計劃和幫扶措施,鞏固脫貧成果,精準脫貧。做好貧困人口動态調整,全面開展貧困人口動态調整和“老人戶”管理工作,确保應納盡納、應剔盡剔、應退盡退,應合盡合。加強對退出戶、脫貧戶等的監測和管理,鞏固好脫貧成果。加強對脫貧村“十一有一低于”和貧困戶“八有一超”脫貧指标跟蹤監測,确保各項指标穩步達标。

  拔窮根,激發動力。促進扶貧與扶志、扶智相結合。加大智力扶貧力度,全面落實建檔立卡貧困學生助學金等優惠政策,不斷加大貧困學生補助力度,落實學生各項補助1.25億元。紮實開展特少數民族“提升素質·助力脫貧”工作,有效覆蓋特少數民族貧困學生1194人。加大農村勞動力轉移力度,加強與深圳市鹽田區相關企業聯系,全面調查全縣農村勞動力基本情況和就業意願,采取訂單式培訓4387人次,轉移農村富餘勞動力4萬餘人次,實現勞務收入12.18億元。出台《淩雲縣建檔立卡貧困戶勞務輸出獎補實施方案》,對外出務工超過6個月,月均收入達到2000元以上的26668戶建檔立卡貧困戶給予每月100元獎補,共計兌現轉移就業獎補資金2813.74 萬元。結合村級脫貧攻堅“八個一”宣傳活動、“三方”見面會、瑤家夜校等,開展“五最”新型農民培育活動,全縣、每個鄉鎮、每個村(社區)分别評選出10名“五最”農民,讓貧困群衆學有榜樣、行有标杆。

  換窮業,帶富群衆。立足資源優勢,探索“生态+産業”模式,特色農業做大茶葉、油茶、桑葉、烏雞“三張葉子一隻雞”産業。生态工業做好“農、石、水”三篇文章。生态旅遊擦亮“城古、茶香、湖秀”三張名片。全縣“5+2”特色産業覆蓋率達到95.14%,有效覆蓋帶動貧困群衆3萬多人。引入和建成農産品深加工企業17家、建材企業3家,提供就業崗位1150人,有效輻射帶動貧困群衆就業2500人。全縣旅遊從業人員達1萬多人,發展旅遊帶動5000多人脫貧。在浩坤村探索“黨建+旅遊”扶貧模式,通過實施“庫區補償、養殖分紅、産業帶動、門票扶持、上崗就業、資源租賃”,有效帶動周邊弄福、陶化、初化、浩坤4個貧困村群衆增收緻富。抓好村集體經濟培養發展壯大工作,截至今年4月,全縣110個行政村(社區)全部實現有集體經濟收入,年收入達到3萬元以上的有55個村。

  挪窮窩,改天換地。實施易地扶貧搬遷,做到應搬盡搬,加大搬遷對象後續發展的支持力度,确保群衆搬得出、穩得住、有出路、能緻富。全縣建設16個安置點,建設安置房共計3393套,已搬遷入住3295戶15919人。圍繞建房、搬遷、就業、保障、配套、退出六個關鍵環節,引導動員符合搬遷的貧困戶主動融入全縣易地扶貧搬遷,積極參與全縣統籌的集中搬遷和跨區域搬遷。圍繞“搬得出、住得下、能緻富”目标,去年以來,該縣累計建成“扶貧車間”6個,吸納就業人員339人,其中建檔立卡貧困勞動力93人。創新“飛地”模式,讓每戶搬遷戶在伶站瑤族鄉林場有2畝油茶,同時創新“微菜園”,通過平台公司流轉安置點附近土地,讓每戶搬遷戶都有“微菜園”,多方發展産業,有力保障搬遷戶後續發展。

  改窮貌,全面惠民。加強村屯公共設施和到戶基礎設施建設,突出地方風格和民族特色,整治村容村貌,營造良好的人居環境。加強自然村屯道路建設,建成三級公路7條185.6公裡,村際聯網104條607公裡,屯級道路364條722.7公裡,基本實現鄉鄉通三級路,行政村通四級路,20戶以上自然屯道路全部硬化。加強飲水安全建設,建成家庭水櫃1540座,集中供水工程179個。實施危舊房改造3031戶,确保貧困群衆住房有保障。大力改善村容村貌,對集中連片改造的村屯進行屯内道路硬化、污水垃圾處理、亮化美化等建設,加強風貌管控,強化村容村貌整治,突出地方風格和民族特色,整體提升人居環境。

  2016年以來,全縣共實現8383戶38204人脫貧,38個村脫貧出列,貧困發生率降至6.21%。今年,淩雲縣預計實現8840名貧困人口脫貧,11個貧困村脫貧出列,貧困發生率降至1.78%左右,實現整縣脫貧摘帽。

(網絡編輯:李穆江)
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